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农村综合改革成海城乡村振兴助推剂

点击::439次 | 作者:徐天宇 | 加入时间:2018-6-12 8:20:00 | 来源:千山晚报
内容简介:    勇立潮头的海城是国家级农村综合改革的实验室。从发端于1984年的县域综合体制改革起,改革的基因就一直流淌在海城发展的血脉里。特别是党的十八大以来,海城以农村市场化改革为主攻方向,大胆试、大胆闯,为全国农

勇立潮头的海城是国家级农村综合改革的实验室。从发端于1984年的县域综合体制改革起,改革的基因就一直流淌在海城发展的血脉里。特别是党的十八大以来,海城以农村市场化改革为主攻方向,大胆试、大胆闯,为全国农村改革提供了可复制、能推广、利修法的经验。
  温香镇金坨村70岁村民陈世文是海城市农村改革的最早受益者,他是最早拿到土地确权证的农民之一。如今,除了经营自家土地,他还从村里流转到20亩土地。金坨村是海城农村综合改革的初试基地。海城市以解决农村深层次矛盾为问题导向,采取四至法、合同法、确权确股不确地法在初试基地里开展了土地确权。金坨村遇到的问题、解决纠纷和化解矛盾的办法以及取得的成果,为全镇乃至全海城开展土地确权提供了充足的借鉴经验,并形成了可操作可复制的工作模板。
   2015年,海城市组建了东北首家农村产权流转交易中心,并在重要镇区建立了分支机构,在全市397个村设立了项目信息员,形成了三级联动的农村产权交易服务体系。目前,海城市农村产权交易中心累计成交标的896个5.99亿元,实现增值收益1.063亿元。
   改革再推进,创新无止境。海城市改革部门积极与邮储银行、农商银行、农业银行等金融部门合作,探索出“六台、一池、一会、一保”无政府抵押担保的融资模式,在全国率先开展了土地经营权、农业生产设施、林权抵押贷款,先后创立了“土地经营权+农业设施+农业保险”、“土地经营权+预期收益+农业保险”等金融产品,这种突破了农村融资必须实物抵押的贷款新模式已经被省内外多个地区复制推广。
  在农村综合改革的杠杆定律中,改革成为支点,撬动了海城2700亿元的农村沉睡资产。农民不再被土地牢牢束缚,农民可以带着土地权益进城,城市的资金和技术不再被限,可以自由到农村从事土地生产经营。全要素、全链条的农村综合改革成为海城乡村振兴的助推剂。

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